De los 23 puntos acordados más importantes entre el Gobierno y Farc,
la guerrilla ha cedido en más de la mitad, según encontró La Silla al
mirar qué quería cada uno antes de que arrancaran las conversaciones y
qué quedó pactado al final.
Que las Farc hayan cedido mucho más tiene que ver con que arrancaron
con una lista al Niño Dios con propuestas maximalistas de cosas
prácticamente imposibles de conseguir como abolir el sistema
presidencial, crear un cuarto poder en la Constitución llamado "poder
popular” (al estilo de la Venezuela bolivariana) o que se aceptara que
ellas solo eran víctimas y no victimarios. En cambio el Gobierno no hizo
públicas sus propuestas y arrancó con una actitud más de escucha que de
propuestas en la Mesa, por lo que era más difícil que tuviera que
ceder.
En cualquier caso, las Farc sí abandonaron muchas de sus exigencias, como se ve en esta explicación punto por punto:
Alimentos
¿Qué quería el gobierno?
Que el país asegurara su capacidad de alimentar a todos los
colombianos, así fuera aumentando las importaciones de alimentos, lo que
se conoce como seguridad alimentaria.
¿Qué querían las Farc?
Que casi todos los alimentos se produjeran en el país, lo que se
llama soberanía alimentaria. Para eso querían un programa de producción
campesina de alimentos con un presupuesto específico, asistencia
técnica, créditos y precios regulados para que los territorios
campesinos se sustentaran y siguieran produciendo.
¿Qué quedó?
Se acordó que el Gobierno buscará un aumento progresivo de la
producción de alimentos para el consumo en el país, dando bienes
públicos rurales (como acceso a tierras, infraestructura, riego,
vivienda y agua) y promoviendo formas asociativas de los campesinos.
¿Quién cedió más?
Por ahora el Gobierno porque, aunque quedó pendiente si se va a usar
el término seguridad o soberanía alimentaria, va a incentivar la
producción nacional y a promover formas asociativas campesinas, como
querían las Farc (aunque sin precios regulados).
Acceso a la tierra
¿Qué quería el gobierno?
Lograr que los campesinos accedieran a la tierra por vías distintas a quitársela a los terratenientes.
¿Qué querían las Farc?
Una reforma agraria para los campesinos sin tierra o con poca tierra,
repartiendo diferentes tipos de tierras, incluso las de los
terratenientes.
¿Qué quedó?
Un Fondo de Tierras para "los campesinos sin tierra o con tierra
insuficiente", que sume las tierras a las que se le extinga el dominio,
los baldíos, las que se saquen de la reserva forestal, las expropiadas
por motivos de interés social o utilidad pública y tierras donadas.
Además, habrá subsidios y créditos especiales para comprar tierras.
¿Quién cedió más?
Las Farc, porque no se le quita tierra a los terratenientes por el solo hecho de ser latifundistas, como querían.
Zonas de reserva campesina
¿Qué quería el gobierno?
Fortalecer las zonas de reserva con plata, acompañamiento técnico e infraestructura, pero sin darles autonomía.
¿Qué querían las Farc?
Fortalecer y darle autonomía a las zonas, por ejemplo con presupuesto propio, policía interna o autoridades propias.
¿Qué quedó?
Las Zonas de Reserva Campesina tendrán nueva vida a pesar de las
críticas que han recibido porque en su mayoría coinciden con zonas de
presencia de las Farc. Pero no tendrán autonomía como la de los
territorios indígenas.
¿Quién cedió más?
Las Farc porque las zonas no ganaron en autonomía.
Programas de desarrollo con enfoque territorial
¿Qué quería el gobierno?
Resucitar el Plan Nacional de Rehabilitación del gobierno Barco, con
programas de desarrollo formulados con participación de las comunidades,
y que iban desde financiar proyectos productivos hasta construir vías
terciarias.
¿Qué querían las Farc?
Programas de desarrollo con enfoque territorial en los que primara la
justicia social territorial, es decir, "el respeto del territorio y de
las territorialidades campesinas, indígenas y afrodescendientes, la
dotación con infraestructura física y social para garantizar condiciones
dignas de vida y de trabajo, así como la protección y el apoyo a la
ruralidad urbana."
¿Qué quedó?
Se acordó crear los Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial
(Pdets) con la participación de las comunidades y autoridades de cada
zona. La idea es armar programas para mejorar el bienestar de los
campesinos con inversiones públicas, al estilo del Plan Nacional de
Rehabilitación del gobierno Barco.
¿Quién cedió más?
Las Farc, porque aunque las ideas eran muy similares no se acordó un
respeto específico para el territorio campesino y, en cambio, sí se
retomó la lógica del PNR.
Formalización de tierras
¿Qué quería el gobierno?
Lograr que los campesinos tuvieran títulos de propiedad sin tocar la tierra privada.
¿Qué querían las Farc?
La formalización tenía que ir más allá de la titulación. Eso
significaba para ellos que además de darles títulos, pudieran usarlas y
ponerlas a producir de verdad y que ese proceso se hiciera de forma
concertada con las comunidades.
¿Qué quedó?
Se acordó que habrá un plan de formalización masiva gratuita de
tierras con problemas de títulos, con la participación de las
comunidades.
¿Quién cedió más?
Los dos porque el Gobierno aceptó no solo entregar títulos sino hacer
un acompañamiento para que los campesinos puedan poner a producir mejor
la tierra y la guerrilla porque aceptó que no se tocara la propiedad
privada.
Incentivos al agro
¿Qué quería el gobierno?
Hacer programas de acompañamiento al pequeño campesino en unas
regiones específicas. "La idea era que no se podía darle incentivos al
agro en todo el país. Tocaba focalizar.", dijo una fuente del Gobierno.
¿Qué querían las Farc?
Los incentivos, a través de una mini reforma tributaria, serían para
desincentivar el latifundio: los terratenientes tendrían una carga
tributaria mayor; los impuestos serían mayores para las tierras poco o
mal explotadas; los nuevos proyectos productivos tendrían exenciones; y
los pequeños y medianos campesinos pagarían mucho menos.
¿Qué quedó?
No habrá impuestos que desincentiven el latifundio, pero sí
incentivos a las asociaciones campesinas, una figura cercana a los
ideales de las Farc y que puede convertirse en su base política. Para
eso, el Gobierno le dará apoyo técnico y financiero a su creación y
apoyará la gestión de proyectos de infraestructura y equipamiento a
través de ellas.
¿Quién cedió más?
Los dos, porque el Gobierno aceptó dar incentivos no focalizados por
regiones y las Farc que no se desincentivara el latifundio. Al final,
encontraron una tercera vía.
Desarrollo social en el campo
¿Qué quería el gobierno?
El Gobierno no tenía un planteamiento previo frente a este tema.
¿Qué querían las Farc?
Pedía programas masivos de nutrición y alimentación, de empleos
rurales y de "dignificación" del trabajo agropecuario. Y querían más
infraestructura social en educación, salud, vivienda, seguridad social,
recreación, cultura y deporte, con plata del presupuesto público.
¿Qué quedó?
En el Acuerdo Agrario se incluyeron varios compromisos del gobierno
como buscar que haya más servicios de salud para las comunidades
campesinas, erradica el analfabetismo en las áreas rurales o crear un
plan nacional de construcción y mejoramiento de la vivienda social
rural.
¿Quién cedió más?
Ninguno, porque las exigencias de las Farc eran esencialmente que el
Gobierno mantuviera sus políticas y le pusiera más los ojos al campo.
Estatuto de oposición
¿Qué quería el gobierno?
Hacer un estatuto de la oposición (a lo que se había comprometido
Santos desde 2010) que permitiera acceso a medios pero, como mostró la
falta de acuerdo con el Polo en 2011, sin derecho a la réplica tras cada
alocución presidencial, ni representación de la oposición en órganos de
control ni en el Consejo Nacional Electoral.
¿Qué querían las Farc?
Las Farc quería que se reconociera a todas las organizaciones,
partidos políticos y movimientos y sociales como oposición así no
hubieran alcanzado el umbral electoral. Esos derechos y garantías se
debían consagrar en un Estatuto de Oposición con garantías de seguridad,
prohibición de prácticas de estigmatización, medidas de financiación
especiales y de acceso a la información y a los medios de comunicación.
¿Qué quedó?
Este Estatuto se debatirá con los partidos políticos una vez se
llegue a un Acuerdo Final. En esa discusión las Farc participarán como
movimiento ya legal, de acuerdo a las reglas de juego de la democracia.
¿Quién cedió más?
Las Farc, porque cedieron la oportunidad de lograr un contenido
mínimo de ese estatuto a un futuro acuerdo político que puede demorarse o
no llegar.
Organismos de control
¿Qué quería el gobierno?
Mantener la discusión en reformas que permitieran el tránsito de las
Farc a la vida política, no la estructura del sistema político
colombiano ni las instituciones.
¿Qué querían las Farc?
Querían que se diera la elección popular en organismos de control
como la Procuraduría y la Contraloría, la Fiscalía y la Defensoría del
Pueblo.
¿Qué quedó?
Se acordó que los movimientos sociales (como el que quieren montar
las Farc) podrán formar parte de veedurías ciudadanas que controlen a
los gobernantes y que participen en la elaboración y seguimiento a los
planes de desarrollo local, integrando los consejos territoriales de
planeación.
¿Quién cedió más?
Las Farc, que fracasaron en cambiar la forma de elegir a los órganos
de control y se quedaron con dos saludos a la bandera (cualquier persona
puede hacer una veeduría y ni ellas ni los consejos territoriales de
planeación tienen dientes).
Acceso a medios
¿Qué quería el gobierno?
La idea del Gobierno era que todos los movimientos y partidos
tuvieran el mismo espacio y el mismo horario para salir, pero
sin tocarle la propiedad a los medios al ser empresas privadas, ni crear
una política de información y comunicaciones desde el Estado.
¿Qué querían las Farc?
Querían participar en el diseño y el control de políticas de
información y comunicación, democratizar la propiedad de los medios y
del espectro electromagnático para fortalecer la propiedad pública,
crear el derecho a la réplica para que la oposición pudiera hacer
alocuciones en respuesta a las presidenciales, promover el acceso a los
medios por parte de comunidades Indigenas, afro, mujeres, jòvenes y
LGBTI y fortalecer los medios alternativos.
¿Qué quedó?
El Gobierno se comprometió a abrir nuevas convocatorias para la
adjudicación de radio comunitaria, sobre todo en las zonas más afectadas
por el conflicto; a promover la capacitación técnica de quienes
trabajen en los medios comunitarios; a abrir espacios en las emisoras y
canales institucionales para divulgar los trabajos de las organizaciones
y movimientos sociales y a financiar productos, todo mediante concurso
público y con mecanismos de veeduría ciudadana. Además, a que los
movimienos sociales como el que quieren montar las Farc tengan la
posibilidad de publicitar propuestas en “medios institucionales y
regionales” y a crear un canal de televisión cerrada para que todos los
aprtidos puedan hacer eso mismo.
¿Quién cedió más?
Las Farc porque aunque obtuvieron la apertura de más radios
publicitarias, no lograron cambios en las políticas de información,
medidas concretas para democratizar los medios ni derecho a la réplica.
Reformas electorales
¿Qué quería el gobierno?
El Gobierno se oponía a la eliminación del umbral electoral para que
los partidos tengan personería jurídica y proponía aumentar la
financiación estatal de las campañas, en reemplazo de los topes a los
aportes privados, para que los partidos no tuvieran que buscar plata por
otro lado y así evitar la corrupción en la financiación.
¿Qué querían las Farc?
Inicialmente querían una reforma electoral que "cambiara balas por
votos", reemplazando la Cámara de Representantes por una cámara
territorial para asegurar más participación de las regiones, con
circunscripciones territoriales (los departamentos y de Bogotá, cada con
cuatro representantes y otros veinte por "criterios poblacionales") y
especiales (para afro, indígenas y campesinos, cada una con derecho a
cinco representantes). Además pedían una "circunscripción especial de
paz" temporal para garantizar la participación de los movimientos que
surjan de las Farc y que hubiera financiación estatal para fortalecer
los movimientos o partidos que surgieran de la guerrilla.
¿Qué quedó?
La decisión fue crear una misión de expertos que “hará una revisión
integral de la organización y el régimen electoral y, sobre la base de
las mejores prácticas nacionales e internacionales, presentar
recomendaciones para hacer los ajustes normativos e institucionales
correspondientes", pero después del Acuerdo final y dentro de las reglas
de juego normales. También habrá circunscripciones especiales para la
paz en las que competirán candidatos de movimientos que no tengan
representación legislativa, aunque no se sabe cuántas, dónde ni por
cuánto tiempo. Por último, se estableció que el umbral seguirá
existiendo para entrar al Congreso pero no para tener personería
jurídica y crear un sistema para que existan partidos locales,
departamentales y nacionales.
¿Quién cedió más?
Los dos cedieron. El Gobierno porque el umbral sí dejará de decidir
la personería de los partidos y las Farc porque no se cambió de forma
estructural la conformación de la Cámara (pero sí temporalmente con las
circunscripciones para la paz).
Cese al fuego
¿Qué quería el gobierno?
Una concentración de las tropas en sitios definidos.
¿Qué querían las Farc?
El cese se haría con los frentes quietos donde estaban, un cese al fuego tipo estatua.
¿Qué quedó?
El cese se hará con las Farc concentrada en zonas ya determinadas.
¿Quién cedió más?
Las Farc, porque sí se van a concentrar y lo harán en relativamente pocas zonas.
Desarme
¿Qué quería el gobierno?
Un proceso de dejación de armas con plazos establecidos, ante uno o
varios organismos internacionales, garantizando su destrucción y la
clausura de las fábricas de armamento no convecional y la posibilidad de
nuevas compras de armas.
¿Qué querían las Farc?
Decían que el país no vería la foto de las Farc entregando las armas
al Ejército y pedían un tránsito gradual de armas por votos, a medida
que se cumplieran los acuerdos.
¿Qué quedó?
Las Farc dejarán las armas mientras estén concentradas y en tres
tandas. Al cabo de seis meses deberán estar totalmente desarmados, algo
que deberá certificar e informar públicamente la misión de la Onu. Y
todo eso sin condiciones frente a la ejecución de los acuerdos. Las
armas serán destruidas. Primero, las que sean inestables (como las minas
antipersonal caseras), directamente por la Onu; las demás serán
fundidas para hacer 3 monumentos que serán acordados por las Farc y el
Gobierno.
¿Quién cedió más?
Las Farc porque pasaron de decir que el país no los vería entregando
las armas a que la dejación sería gradual, para ahora dejarlas todas y
permitir que se destruyan.
Garantías de seguridad
¿Qué quería el gobierno?
El Gobierno fue enfático en decir que rechazaba la creación de
territorios especiales de paz y que no habría un cambio ni en la
doctrina de seguridad ni en las Fuerzas Armadas, como pedían las Farc.
Pero sí que brindaría garantías para que los desmovilizados no sufrieran
la suerte de los miembros de la UP.
¿Qué querían las Farc?
Pedían garantías para organizaciones políticas y sociales de
izquierda, de víctimas y defensoras de los derechos humanos, para los
futuros "Territorios especiales de construcción de paz", que serían su
retaguardia para la segurdad, y unas especiales para ellos como
movimiento político, con una comisión encargada de diseñarlas y el
acompañamiento de la Onu, la Unasur y la Celac. También pedían que el
Estado se comprometiera a desmantelar las organizaciones sucesoras del
parmilitarismo y el Esmad, con la lógica de que los dos obedecían al
Establecimiento.
¿Qué quedó?
El Gobierno implementará medidas para combatir a los sucesores del
paramilitarismo, para lo que creará una Comisión de Garantías de
Seguridad encabezada por el Presidente, una Unidad Especial de
investigación en la Fiscalía para de desmantelarlas con una unidad
especial de policía judicial propia, y un cuerpo élite de la Policía
apoyando la lucha contra esas organizaciones, además de fortalecer la
supervisión de la seguridad privada para evitar nuevas Convivir. Además,
creará un grupo mixto de escoltas para los desmovilizados, que
funcionará dentro de la Unidad Nacional de Protección con policías y
personas de confianza de los jefes de las Farc.
¿Quién cedió más?
Las Farc, porque cedieron en su intención de crear los "terrepaz" y
no lograron que el Gobierno cambiara la doctrina o la organización de
las Fuerzas Armadas. En cambio, para el Gobierno crear instancias para
combatir el paramilitarismo es una cesión menor porque no las convierte
necesariamente en su principal objetivo y es una forma de avanzar en una
lucha que ya existe.
Número de zonas de concentración
¿Qué quería el gobierno?
Entre 7 y 10 zonas
¿Qué querían las Farc?
Una zona por frente, es decir, 64
¿Qué quedó?
Habrá 23 zonas generales transitorias veredales de normalización más 8 campamentos satélites.
¿Quién cedió más?
Los dos, porque los 31 lugares son casi el promedio de las dos posiciones, aunque más hacia la del Gobierno.
Solución al narcotráfico
¿Qué quería el gobierno?
Que la guerrilla se desvinculara totalmente del narcotráfico y se
comprometiera a revelar la información que tenían sobre el negocio.
¿Qué querían las Farc?
Una comisión de verdad para saber qué ocurre con el dinero del
narcotráfico y cómo afecta la economía; que el Estado identifique,
persiga y expropie el capital del narcotráfico; control a las empresas
que producen los insumos para producir drogas; y evitar el lavado con
control a los flujos de capital.
¿Qué quedó?
Las Farc se comprometieron a poner fin a cualquier relación "que en
función de la rebelión, se hubiese presentado con este fenómeno (el
narcotráfico)” y a esclarecer ña relación entre el conflicto y los
cultivos ilícitos, el narcotráfico y el lavado. Así reconocieron que sí
tienen que ver con el narcotráfico y a entregar información que podría
ayudar a identificar las rutas, los lavadores y las alianzas entre
fuerza pública y narcotráfico. Los dientes para que lo hagan dependen de
la justicia transicional, que amenaza en teoría a que, si saben y no
cuentan, podrían terminar por fuera de las penas especiales y en la
cárcel.
¿Quién cedió más?
Las Farc porque el Gobierno logró que la guerrilla reconociera que
hace parte del narcotráfico (cosa que al principio negaban) y que se
comprometiera a entregar información relacionada con el negocio y a
ayudar a desactivarlo.
Programas de sustitución de cultivos
¿Qué quería el gobierno?
Se tenía que hacer con una estrategia de focalización concentrada en
los departamentos donde está el 80 por ciento de la producción de coca
(Putumayo, Nariño, Cauca, Caquetá, Guaviare y Norte de Santander), sin
prohibir la aspersión con glifosato.
¿Qué querían las Farc?
Cuatro cosas: que no se criminalizara ni persiguiera a las
comunidades que cultivaran coca "por razones de susbsistencia"; que se
suspendieranlas aspersiones aéreas y otras formas de erradicación; que
se legalizaran los cultivos de marihuana, amapola y hoja de coca para
fines terapeúticos y medicinales; y que se hicieran programas de
sustitución de cultivos concertados.
¿Qué quedó?
La erradicación se hará mediante un proceso de planeación
participativa que tendrá como primera opción la erradicación voluntaria,
como segunda la erradicación manual forzosa y la aspersión como última
instancia. Se acordó también que la sustitución de cultivos se hará
mediante un proceso de planeación participativa. En junio, la mesa de La
Habana anunció que una programa piloto de sustitución arranca la
primera semana de julio en 10 veredas del municipio de Briceño,
Antioquia, incluido El Orejón (donde se está haciendo el piloto de
desminado).
¿Quién cedió más?
El Gobierno logró que la aspersión sobreviviera pero como último
recurso para erradicar los cultivos. La guerrilla logró que se hicieran
programas de sustitución concertados con la comunidad, pero no la
legalización de los cultivos para fines terapéuticos.
Programas de prevención de consumo de drogas
¿Qué quería el gobierno?
Implementar el enfoque de salud pública para responder al problema
del consumo de drogas, algo que estaba empezando a hacer por su lado.
¿Qué querían las Farc?
Que se tratara el consumo como un problema de salud pública y se descriminalizara a los consumidores.
¿Qué quedó?
Se acordó que habrá prevención desde un enfoque de salud pública, con
una perspectiva de derechos humanos y basado en evidencia científica,
muy en línea con las recomendaciones de la Comisión Asesora del Gobierno
sobre Drogas.
¿Quién cedió más?
Ninguno porque coincidían en que es un problema de salud pública.
Esquema de justicia transicional
¿Qué quería el gobierno?
Un acuerdo que fuera constitucional, respetara los tratados
internacionales y especialmente el Estatuto de Roma (que para la mayoría
de expertos dice que los crímenes atroces deben tener penas de cárcel
para los delitos de lesa humanidad y crímenes de guerra).
¿Qué querían las Farc?
Las Farc rechazaban de plano la justicia transicional porque exigía
que tuvieran que aceptar la justicia o las leyes del enemigo como si
hubieran perdido la guerra, fuera a nivel simbólico o práctico. Querían
una justicia restaurativa que tendiera a restablecer los vínculos rotos
por el conflicto pero que no buscara un castigo.
¿Qué quedó?
Una justicia transicional, con leyes del Estado, en la que quizás sí
habrá cárcel pero claramente no para todos. Los guerrilleros no pagarán
sus penas en la cárcel mientras acepten sus delitos y colaboren con la
justicia transicional, pero sí tendrán restricciones a la libertad. Los
jueces del Tribunal Especial para la Paz definirán en cada caso las
penas y habrá controles. Cuando los responsables no reconozcan los
hechos o cuando lo hagan tardíamente “sí incluirán privaciones efectivas
de la libertad como cárcel o prisión y/o cualquier medida de
aseguramiento”, por hasta 20 años.
¿Quién cedió más?
El Gobierno, porque aunque logró que las Farc aceptaran un marco de
justicia transicional y la legitimidad de las leyes colombianas, la gran
mayoría de los guerrilleros, si no son todos, no tendrán como castigo
la cárcel.
Medidas para la reparación integral
¿Qué quería el gobierno?
Que el eje de la negociación de este punto fueran las victimas y que
se aplicaran medidas restaurativas como las de la Ley de Víctimas.
¿Qué querían las Farc?
Querían que las victimas fueran el eje central y que se les
garantizara la no repetición de genocidios como el de la Unión
Patriótica. Finalmente, que el Estado se comprometiera a hacer una
reconstrucción de la memoria histórica.
¿Qué quedó?
El marco de la reparación integral para las víctimas que incluye,
entre otros, actos de reconocimiento de la responsabilidad (como la
petición de perdón a las víctimas de Bojayá por las Farc), reparaciones
colectivas y rehabilitación psicosocial, además de acompañar los
retornos de quienes los desplazados. Sin embargo, en la reparación
material a la víctimas por las Farc quedó la harán los guerrilleros
individualmente y no las Farc como organización, y que sólo repararán lo
aceptan que tienen con qué hacerlo o si el Estado logra demostrarlo.
¿Quién cedió más?
El Gobierno, porque aunque ambos se comprometieron a poner a las
víctimas en el centro, las Farc evitaron asumir la reparación material.
Derecho a la verdad de las víctimas
¿Qué quería el gobierno?
El discurso siempre ha sido "poner a las víctimas en el centro de la
solución del conflicto" y para eso garantizarles su derecho a la verdad,
porque según Santos muchas veces es lo que más le importa. Para eso
querían que se creara una Comisión de Verdad.
¿Qué querían las Farc?
En sus diez propuestas mínimas sobre las víctimas, pedían crear una
comisión de la verdad independiente. Además, a lo largo de los diálogos
la guerrilla reiteró que se consideraba víctima y fue ambigua para
reconocerse como victimaria.
¿Qué quedó?
Se creó una comisión de verdad que buscará esclarecer patrones de
violencia y los contextos y dinámicas territoriales en que estos se
hicieron, y las dos partes se comprometieron “a contribuir de manera
decidida al esclarecimiento de la verdad sobre todo lo ocurrido en el
conflicto, incluyendo las graves violaciones a los derechos humanos e
infracciones al DIH”. Para que contar no asuste a los responsables, lo
que se diga allí no puede ser usado como prueba en un proceso judicial.
¿Quién cedió más?
Las Farc, porque aunque las dos partes estaban cerca en su acuerdo de
crear una Comisión de la Verdad, aceptaron que son victimarios. Y así
dejaron el primer granito de verdad.
Refrendación
¿Qué quería el gobierno?
Que hubiera una refrendación popular y que ésta se hiciera a través
de un referendo el mismo día de las elecciones de 2015, inicialmente, y
de un plebiscito, después.
¿Qué querían las Farc?
Que se refrendara a través de una Asamblea Nacional Constituyente que
le diera un rango constitucional a los acuerdos y les permitiera crear
"una nueva Colombia".
¿Qué quedó?
Que la refrendación se hará según lo que defina la Cote
Constitucional en su revisión al "plebiscito por la paz" que tramitó el
Gobierno en el Congreso patra refrendar el Acuerdo Final.
¿Quién cedió más?
Las Farc, que se bajaron de su exigencia de Constituyente para
aceptar el plebiscito que el Gobierno ya había tramitado en el Congreso
como plan B.
Verificación internacional
¿Qué quería el gobierno?
Para el Gobierno desde un principio el Consejo de Seguridad de la Onu
era la organización que preferían para que verificara el cese bilateral
del fuego que empezaría en enero de 2016. Las dificultades se
presentaron porque aún en los acuerdos no era claro el modelo de cese al
fuego que ambas partes querían, algo indispensable para la labor de
verificación.
¿Qué querían las Farc?
Querían que fuera una verificación internacional, pero preferían que fuera la Unasur antes que la OEA o la ONU.
¿Qué quedó?
Aunque las Farc y el Gobierno ya acordaron que será la ONU, a través
del Consejo de Seguridad, la encargada de la verificación internacional
del desarme, desmovilización y reintegración de la guerrilla, falta
conocer cuándo arrancará el cese al fuego y empezará este proceso. Como
contó La Silla, para esto se necesita que tanto las Farc como el
Gobierno le pidan formalmente al Consejo de Seguridad que haga la tarea
de verificación y que éste acepte, pero hay buenas probabilidades de que
lo haga. De hecho hoy, León Valencia, director de la Fundación Paz y
Reconciliación, reveló que serían 300 personas las que llegarían al país
a encargarse de esta tarea y ayer se supo que empezarían a usar sedes
de la extinta Caprecom.
¿Quién cedió más?
Las Farc porque al principio no quería que fuera la Onu la que
verificara y prefería otras instancias como Unasur y al final se pactó,
por ahora, que para el cese al fuego y el desarme, sea la Onu la que
verifique.
